常思四风之害  常兴为民之举

——在邵阳市疾控中心党的群众路线教育实践活动第3次集中学习上的讲话

邵阳市疾病预防控制中心主任  胡邵华

（2014年3月28日）

同志们：

         当前，在我们一些干部的思想深处和实际工作中，仍有理论联系实际不够、主动服务基层不够、倾听群众意见不够等现象，致使中心各项事业发展受到一定程度上的影响。在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动之际，我们举办这次专题党课，主要目的是通过集中辅导，教育大家始终自觉地站在广大群众、服务对象的立场上，把群众满意作为我们工作的最高标准，全面赢得广大职工、服务对象的信任、理解和支持。借此机会，谈谈我个人的一些认识和思考，与大家交流探讨，并与同志们共勉。主要讲四个问题：

一、正确领会党的群众路线的科学内涵

开展好群众路线教育活动，必须按照中央和省、市委的部署，围绕主线、突出主题、明确主旨，从提升执行力入手，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力。重点把握好“三个问题”：

（一）把握好群众路线的由来

从建党初期，经过井冈山时期到抗日战争时期，特别是在延安整风期间，形成了党的群众路线的完备的科学形态和理论内容；1945年召开的党的七大，把群众路线的基本精神明确载入了党章；党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》中，把党的群众路线概括为“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中，科学地阐述了群众路线的基本内容；邓小平指出，群众路线是我们的传家宝，要发扬党的密切联系群众的优良作风，坚决反对官僚主义和形式主义，要尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性；江泽民指出，对于执政党来说，最大的危险就是脱离群众，全党干部尤其是高中级干部，对此必须保持高度警惕，要坚持群众路线，深入调查研究，绝不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令；以胡锦涛为代表的第四代中央领导集体提出科学发展观，其核心是以人为本，以人为本思想是对群众路线的继承和发展；以习近平同志为总书记的党中央把党的群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”，强调通过开展群众路线教育活动，切实加强对全体党员的马克思主义群众观点教育，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

（二）把握好群众路线的内容

党的群众路线的经典表述为：“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”，这是我党领导中国人民在长期的革命斗争实践中形成的重要经验总结，是革命战争时期马克思主义中国化的理论创新成果。其中，群众观点的基本内容是“一切为了群众、一切依靠群众”，具体包括五个方面：坚信人民群众自己解放自己的观点、全心全意为人民服务的观点、一切向人民群众负责的观点、一切向人民群众学习的观点、依靠群众又要教育引导群众前进的观点；“从群众中来、到群众中去”，则指明一种工作方法，是毛泽东将马克思主义认识论的基本原理运用于实践的具体体现。胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话中，要求“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政的最大危险，我们始终必须把群众利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉”。总之，群众路线是我党的根本工作路线，是我党的优良传统和政治优势。

（三）把握好群众路线教育的主线

开展群众路线教育活动，对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，具有极其重要的意义。要把握一条主线：保持党的先进性和纯洁性。要按照党的十八大统一部署，紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这一主线来开展，通过教育实践活动，切实解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方面存在的突出问题，使我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持马克思主义政党的先进性，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，使党的事业获得人民群众的更大支持。

二、正确把握群众路线教育实践活动的基本要求

群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，就是要教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，进一步转变作风，密切干群关系，树立为民务实清廉形象。要做到“四个经常”：

（一）经常“照镜子”。能否准确地找准问题，关系到党的群众路线教育实践活动的实际成效，关系到党组织的肌体健康。要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；要开展向我们身边的优秀党员、优秀人物学习。在照镜子、摆问题时要防止做样子、走过场，切实找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题，敢于正视困难与问题，勇于亮出短处与不足，拔出思想上的钉子，切忌避实就虚、敷衍应付。只有照好镜子，才能找准自身存在的突出问题，党的群众路线教育实践活动才会有好效果。

（二）经常“正衣冠”。主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，匡正风气，保持共产党人良好形象。对党员干部而言，在正衣冠时，要勇于正视缺点和不足，自觉把党性修养正一正，看立场坚定不坚定，看看自己离党的要求有多远；把党员义务理一理，看联系群众密切不密切，看看自己离群众的距离有多大；把党纪国法紧一紧，看律己严格不严格，看看自己政治作风有多硬。要坚决杜绝浅尝辄止、浮于表面，不挖根源、不找差距，将正衣冠一般化、程式化。

（三）经常“洗洗澡”。每一名党员干部要牢记群众路线是“指南针”、群众利益是“试金石”，在认真倾听群众意见建议基础上，以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，触及灵魂，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。当前，我们一些党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，都是沾染了“灰尘”、“污垢”，因此，我们既要敢于洗“热水澡”，又要勇于洗“冷水澡”，痛下决心把这些“灰尘”洗掉，把这些“污垢”清掉。我们党员干部只有拿起批评与自我批评这个锐利武器，才能做到祛邪扶正，才能使我们党保持健康的肌体。

（四）经常“治治病”。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，把“亚健康”调理成“健康”。

这次群众路线教育活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，既传承了延安整风的优良传统，又体现了与时俱进的创新精神。照镜子不是看自己美不美，正衣冠不是为了自己帅不帅，洗洗澡不是“泡温泉”，治治病不是吃补药，而是要照党章之镜、正为民之冠、洗务实之澡、治作风之病。

三、正确掌握群众路线教育的核心内容

党中央提出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。开展党的群众路线教育实践活动必须突出“为民务实清廉”这个主题。要通过教育实践活动，促使广大党员干部自觉弘扬党的优良作风，争作为民务实清廉的表率。

（一）“为民”是党的群众路线的出发点和落脚点

为民反映了我们党的性质和宗旨，共产党全心全意为人民服务就必然执政为民，同时为民也是贯彻科学发展观，以人为本的要求。提出为民特别有针对性，近年来，党和国家面临国际、国内严峻考验和挑战，而自身又存在精神懈怠、脱离群众、能力不足、消极腐败等危险。这些危险里，最大的危险还是脱离群众的危险，因此，教育实践活动理应把为民放在突出位置。

（二）“务实”反映了我们实事求是的思想路线

务实反映了我们实事求是的思想路线，就是党的群众工作的路线和实事求是的思想路线是相依为命的，只有务实才能为民。所以，一方面我们要从实际出发，贯彻执行正确的政策；另一方面又要有一种扎扎实实的工作态度、工作作风，来把工作搞好，让广大干部职工得到实实在在的利益，我们要真心实意的为广大干部职工办好事、办实事。这里确实需要解决一个问题，就是我们要做到务实，现在有些干部都渴望出成绩，这可以理解，但是成绩是干出来的不是喊出来的，更不是吹出来的，所以真心实意的干，用务实的态度干才能贯彻群众路线。

（三）“清廉”是干部从政的底线

古代 “白袍点墨”的故事，宋人洪迈早年曾见到一首《油污衣》诗：“一点清油污白衣，斑斑驳驳使人疑。纵绕洗遍千江水，争似当初不污时。”他联想到自己的名誉、人格、形象像一件洁白的新袍，如果染墨，就始终不能洗净，决不能让一世清白毁于一个污点。所以洪迈得到一个启示，他说我的形象、人格就像一个白袍，我非常珍惜，如果我不廉洁，染上墨点，一生都洗不干净，所以他60年恪守这个意思，做到了为官清正、清廉。

权力是具有两重性，可以成为为人民服务的工具，但是如果缺乏制约、监督，也可能成为谋私的手段，权力是可以腐蚀人的，所以强调清廉特别的重要。从做好工作的角度来说，清廉也是重要的条件，因为领导干部做工作，一个重要的前提就是要得到群众的信任，领导干部需要有人格力量。人格力量是做好工作的基础。有句话“上能同甘苦、下能共安危”。所以榜样的力量是无穷的，领导者率先垂范，身正令行，保持廉洁，那就使工作产生一种放大效应，反过来说如果自身不廉洁，就像有人说的，台上他讲，台下讲他，人家根本不信，所以没有清廉，群众路线就是一句空话。

古人云：“莫以善小而不为，莫以恶小而为之。”细节虽小见风骨。小事、小节中有形象、有人格。如果小节不拘，律己不严，“病毒”一旦侵入，就很难把持住自己，最终陷入物欲泥潭。党员干部要珍爱声誉，严守底线，永葆共产党人的清廉本色。

四、正确聚焦群众路线教育实践活动的有效落实

全体党员干部要高度重视，强化责任落实，把主题教育实践活动抓实抓细抓好，绝不搞形式主义，不搞花架子，切实做到学习讨论不流于形式，深入基层不走过场，解决问题务求实效，长效机制切合实际。要通过教育实践活动，推动各项工作取得实实在在的成效。

（一）发挥领导带头作用。有人这样总结领导的含义，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒；“导”就是引导、启发。领导带头，万事不愁，一个领导干部，只有带好头，做出好榜样，才能有正面的影响，释放出正能量。开展党的群众路线教育实践活动，解决作风方面的突出问题，只有领导干部有决心，大家才会有信心；只有领导干部带了头，才会产生强大的引领力量，带动整个风气向好的方面转化。带头学习教育。党员干部特别是领导班子成员，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹；要全面理解、深刻把握群众路线的精神实质和教育实践活动的方法步骤，不能一知半解，更不能以其昏昏、使人昭昭；要静下心来、沉下气来，认认真真、原原本本研读有关读本和学习教育材料，吃透本质、理解实质。带头联系群众。坚持领导干部直接联系群众制度，带头并经常性地深入县级疾控、深入干部职工，与职工谈心交心，倾听职工呼声，关注职工需求，关心职工疾苦，真心实意为职工办实事、做好事、解难事，赢得广大干部职工的真心拥护和支持。带头转变作风。领导干部要在转变作风上动真碰硬，在学习、听取意见、谈心、开展批评和自我批评、整改等各个环节发挥带头作用，让群众看到自己敢于正视并解决“四风”突出问题的决心，看到自己向群众求教的胸怀，看到自己发挥示范带头作用的行动。

（二）提升干部思想境界。群众看党员，党员看干部。一个没有能力的干部称不上一个好干部，更谈不上作风优良的干部。提升宗旨意识。一个共产党员，与群众的距离远了，就是与党拉开了距离；为人民服务的宗旨意识淡化了，就是“数典忘祖”；心中没有群众，就是忘本，就是变质，就不配再做共产党员。作为疾控工作者，我们要牢固树立“疾病预防控制、保障人民健康”的宗旨意识，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题，解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同广大职工、服务对象座谈。要把广大干部职工的利益举过头顶，常深入一线走动，了解他们的心愿，为他们解决实际问题。提升党员意识。从某种意义上讲，党的意识是党员的灵魂，是党员的思想“身份证”。要对党绝对忠诚，从入党那一天起，就是“党的人”，就应该自觉把自己的一言一行与党的事业联系起来，时时处处与党一条心，心中时刻想着党，在任何时候、任何情况下都要与党保持一致，与党同心同德，听党的话，做党的事，坚决跟党走。要增强组织观念，始终坚持民主集中制原则，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，自觉维护党的团结，保证党的政令畅通，使党的意志和要求能够得到全面落实。要自觉参加组织生活，开展积极的思想交锋，自觉主动地加强党性修养，不断强化党员意识。要正确看待成绩、名利和地位，树立正确政绩观，摆正个人与组织、个人事业与党的事业、尽岗位职责与尽党员之责的关系。提升执政意识。党员干部的执政意识强不强，是决定执政地位巩固与否的一个重要前提。广大党员特别是领导干部必须讲政治，增强政治敏锐性和鉴别力，坚持正确的政治方向，在重大决策和紧要关头，在大是大非面前，站稳立场，不断提高把握大局、维护大局的能力。要全身心地投入工作，把中央、省、市委的精神和要求与本职工作实际结合起来，创造性地开展工作，争创一流工作业绩。

（三）塑造行业良好风尚。通过开展群众路线教育实践活动，营造为民务实清廉的工作环境。突出教育激励。教育引导广大干部职工牢固树立为人民服务的宗旨；开展工作业绩教育，使干部自觉做到真抓实干、务求实效，真正把心思用在干事创业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作业绩；开展廉洁自律教育，严格执行干部廉洁从政的各项规定，严守党纪国法，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，从而自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持一身正气、一尘不染。突出文化熏陶。倡导“三大”、“三开”精神。所谓“三大”，即大胆：胆量大，有勇气，不畏缩；大度：气量宽宏，能容人；大气：具备大的气度、大的气势。所谓“三开”，即“开放”:是指思想开放，就是要解放思想，创新观念；“开阔”:就是要眼界开阔、思路开阔、心胸开阔；“开朗”:是指性格开朗，要以充满阳光的积极心态对待每一天。所谓“正”，要求我们做事要公道正派；所谓“清”，要求我们做到清清白白做人，树立清正廉洁的良好形象；所谓“和”，有团结协作、大局意识、全局观；所谓“雅”，就是有修养、有素养、有教养、有涵养。突出制度约束。“国八条”、“省九条”、“市十条”相继出台后，全体党员干部严格执行落实，我们要长期地坚持下去，并根据实际需要和存在的问题，建立健全各项规章制度，使转变作风和联系群众制度化。健全民主制度，领导班子经常在一起沟通情况，重大问题领导班子集体协商，并广泛征询群众意见，能够对大家提出的一些合理化建议及时地研究解决。健全工作制度，在调查研究问题上，班子成员要经常深入一线，了解、指导工作，解决实际问题；在加强内部管理上，要进一步健全人财物管理办法，以实现中心工作的规范化和制度化。

         同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强马克思主义执政党建设的重大部署，也是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，让我们以更加深刻的认识、更加务实的精神、更加负责的态度、更加自觉的行动，积极投身于党的群众路线教育实践活动，为保持和发展党同人民群众的血肉联系，为全市疾控事业健康持续发展多聚智慧、多作贡献！