2月15日上午，市疾控中心召开了2018年度党委领导班子民主生活会，市委2018年度民主生活会第34督导组组长刘芳、联络员唐涛，市卫生健康委党委委员、副主任陶小伶，市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组组长朱鹏程4名同志到会指导。会议由中心党委书记、主任胡邵华同志主持，市疾控中心领导班子成员，党委办、监察室负责同志参加会议。这次民主生活会严格按照市纪委、市委组织部《转发关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（邵组[2019]1号）的要求，紧紧围绕“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。”这一主题，从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定贯彻新发展理念，贯彻执行中央八项规定精神，深入查找推进意识形态工作、落实“两个责任”和“一岗双责”等四个方面，进行深刻剖析、查摆存在的突出问题，严肃认真地开展批评和自我批评，做到了真红脸、出透汗、大排毒，达到了统一思想、推动工作、增进团结、共同提升的目的。现将情况报告如下：

一、深化集中学习研讨。党委班子成员聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，深刻领会习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。在个人自学基础上，中心党委理论学习中心组于1月30日组织集中研讨，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

二、从严从实找准突出问题。紧紧围绕 “3个方面”内容，领导班子成员采取面对面、背靠背；网络征询、书面征求等相结合的方式，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等渠道，广泛征求意见，深入查摆问题，经过归纳梳理，共征求意见建议10条。一是自己认真查找。认真对照思想政治、精神状态、工作作风等，班子成员深入联点支部、分管科室与干部职工交心谈心，深入检查、深刻剖析。二是广泛征求群众意见。中心党委采取多形式、多渠道、多层次、全方位等方式听取意见建议。在办公地点设置了意见箱，向县级疾控中心、皮防所（站）、健康教育所，中心各支部、科室等发放征求意见函49份。并于1月21日，召开中层干部座谈会，广泛深入征求意见建议。三是互相帮。坚持“面对面”与“背靠背”结合起来，采取主要领导找班子成员个别谈心，帮助领导班子及成员查找存在的问题；分管领导找分管科室负责人了解沟通，帮助分析问题。四是集体议。中心党委召开专题会议，对征求到的意见和查摆出来的问题进行“集体会诊”，要求共性问题班子认账，个性问题个人认账，每位班子成员“对号入座”，认领与本人相关的意见，为开展交心谈心、对照检查夯实基础。

三、全面深入开展谈心交心。按照“四必谈”要求逐一开展谈心谈话。主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间，主要负责同志和班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间，都开展认真的、诚挚的、深入的谈心交心。谈心谈话重点谈自身存在不足的具体表现、改进提高的意见建议等内容。特别是与平时有隔阂、有误解的同志谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。在谈心交心中，各位班子成员坦诚相见，敞开心扉，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法。在反复沟通交流中，班子成员们说出了很多过去不会讲、不愿讲的真实想法，对一些有误解、有分歧的问题，一次谈不好谈两次，两次谈不好谈多次，真正做到了把思想谈通、把意见谈明、把问题谈透。通过谈心交心，做好了“四个思想准备”，即做好接受同志尖锐批评意见的思想准备，做好敢于向自己亮剑、敢于揭短亮丑的思想准备，做好拉下面子、敢于批评、动真碰硬的思想准备，做好戳到痛处、红脸出汗的思想准备。对拟在民主生活会上开展批评的意见，会前反复加强沟通、交换意见、形成共识，把矛盾和问题解决在民主生活会前。

四、认真撰写对照检查材料。1月下旬开始，党委班子及成员在前段广泛征求意见建议的基础上，紧密联系思想、作风和工作实际，对照中央“3个方面”，认真撰写对照检查材料。一是亲自撰写。党委书记、主任胡邵华同志亲自主持起草班子对照检查材料，所有班子成员都坚持自己动手撰写个人对照检查材料。在查摆问题过程中，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，坚持把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，深入剖析和查找“3个方面”存在的突出问题。在查摆问题的基础上，深入具体地进行党性分析。同时，针对存在的问题，秉着立行立改、即知即改的原则，有针对性地提出努力方向和整改措施。

二是反复修改。为确保把问题找准、把根源挖透、把措施落实，中心党委高度重视，于1月30日，召开专题会议，讨论党委班子对照检查材料，班子成员深入查找存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，提出修改完善对照检查材料意见和建议10余条，明确了今后努力的方向和整改措施。在此基础上反复修改了3次。

三是严格审核。严把对照检查材料质量审核关。党委书记、主任胡邵华同志对班子的对照检查材料每修改一稿都严格审核把关，对每个班子成员的对照检查材料都认真审阅，及时提出修改意见。班子和单位主要负责同志的对照检查材料都经过市委督导组审核把关。

五、真刀真枪，批评和自我批评有辣味

民主生活会上，中心党委书记、主任胡邵华同志首先代表党委班子作对照检查发言，对党委班子梳理出来的8个具体问题，每位班子成员都进行了认领。并认真开展了批评与自我批评。

（一）自我批评抛开面子，抓住要害。民主生活会上，班子成员抛开面子、开门见山、直奔主题，主动“亮”问题，挖根源，明方向，真正做到见人见事见思想。

党委书记、主任胡邵华同志首先对上年度民主生活会存在问题整改落实情况逐项做出报告；对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告。其后，紧紧围绕《通知》明确的“4个方面”内容深刻检查：学习的实践性不够、政治敏锐性仍需提高；应对新形势新挑战冲劲不足、攻坚克难的劲头有所松懈；执行中央八项规定有时不够严格、密切联系群众作风还需提升；对意识形态工作紧迫性认识不足、重视不够以及宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力还需加强；围绕业务抓党建的意识不够强、党建工作与业务工作融合不够、对党员干部队伍管理不够严格，等等，共8条。并深挖思想根源，制定切实可行的整改措施。

其他党委班子成员在自我批评中共列出突出表现25条，并摆出典型事例，深挖思想根源，把平时不会讲、不敢讲的问题，通过这次民主生活会大声的讲出来了，没有假大空、没有官话套话，剔除了污垢，做到了自我批评“不散光、不跑题、不偏向”，制定了切实可行的整改措施。同时，对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项做出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告。

（二）相互批评见筋见骨。在相互批评中，大家点问题、揭硬伤、戳痛处，不绕弯子、掏心窝子、“真刀真枪”，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的激励和鞭策，达到了“团结-批评-团结”的目的。

党委班子其他成员批评胡邵华同志对党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神的学习不够深透，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想理解掌握不够全面；怠政、懒政的思想抬头；向上级有关部门汇报、沟通不够，争取上级部门对疾控事业的发展支持不够；工作激情减退，有船到码头车到站的思想；要进一步重视党建工作；要进一步改进工作作风，多探索疾控事业发展新思路；要多深入基层开展调查研究，多跟群众沟通、开展谈心谈话。

其他党委班子成员相互批评意见都在2条以上，共提出批评意见24条。这些批评意见，开门见山，直击问题，没有加任何修饰，没有掺杂任何个人感情，点到了痛处，戳到了筋骨，深挖了根源，触及了灵魂，体现了党内政治生活的严肃和庄重，增进了同志间的理解和信任，大家虚心接受，对所有批评意见都主动打了收条。

六、督导有力，传好压力把好关。总的来说，这次民主生活会质量高、效果好。可以说，既开展了批评，又增进了团结；既发扬了民主，又增进了共识；既锻炼了党性，又促进了工作，对解决制约单位发展深层次矛盾和推进全市疾控事业发展具有重要意义。

对此，市2018年度民主生活会第34督导组对本次民主生活会给予了高度肯定，认为会议准备充分，紧扣会议主题，贯彻问题导向，坚持严实标准，基本达到了教育警醒、统一思想、凝聚力量的目的，是一次高质量的民主生活会。同时，提出了几点意见建议：一要突出创新理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想；二要突出抓好政治建设，扎实践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”；三要突出民主集中制度，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用；四要突出服务中心大局，切实强化把握大局、敢于斗争的责任担当；五要突出强化作风建设，推动全面从严治党向基层延伸。

最后，中心党委书记胡邵华同志代表中心党委领导班子作表态发言，表示将严格落实好各位领导的讲话精神，立行立改、确保实效：一是加强理论学习，不断提高自身素质和领导水平；二是加强党性修养，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处；三是把整改落实贯穿始终，对这次民主生活会查摆出来的问题，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，坚决整改到位；四是以饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，推动全市疾控事业健康发展。

七、整改措施

中心党委在边查边改的基础上，针对查摆出的突出问题，召开了专题会议进行研究，确定今后从以下四个方面进行努力。

第一，加强理武装，提高政治素养。一是提高政治站位。把加强理论学习摆在班子建设的核心位置，重点抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党纪党规及党的十九大精神等的学习。自觉把学习作为一种政治责任和精神追求，作为坚定理想信念、锤炼党性修养、提高履职能力的重要途径，进一步端正学习态度、保证学习时间、改进学习方法、丰富学习内容；进一步强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。二是强化理论武装。严格落实党委中心组学习计划，加强集中学习和交流讨论，采取既听专家讲，也坚持自己讲；既安排党委成员学，也组织中层干部学等方式，切实做到学精学透，入心入脑，学以致用，把理论学习成果运用到疾病预防控制各项工作中。

第二，增强宗旨意识，树立艰苦奋斗精神。一是牢固树立全心全意为人民服务的思想。把关心解决群众的思想问题和实际问题作为工作方向，把调动群众的积极性作为发展源泉，把了解群众的需要和重视群众的合理要求作为解决实际问题抓手，想群众之所想，急群众之所急。二是深入基层，加强调研。经常深入基层，密切联系群众，加强调查研究，真诚倾听群众呼声，着力促进解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。严格执行班子成员联系点制度，每个党委班子成员至少联系1个党支部；每年要下基层调研指导，并完成1篇高质量的调研报告。同时，着力改进调研方式，紧紧围绕疾控重点工作以及职工反映强烈的突出问题开展调研，倾听基层意见建议，及时总结经验，努力形成指导面上工作的意见建议。

第三，加强党性修养，发挥先锋作用。一是自觉坚定理想信念。要认真学习习近平中国特色社会主义思想，学深悟透，真学真用，做政治上的“明白人”。一定要坚定理想信念，加强党性修养，筑牢拒腐防变的坚固防线，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识，切实做到为党分忧，为国尽责，为民奉献，坚决守住“党性关、纪律关、法律关、权力关、廉政关”，遵纪守法，防微杜渐，恪尽职守，争当“清廉为官、事业有为”的好干部。进一步牢固树立终身奋斗的观念，着力强化进取意识、责任意识，切实增强推进全市疾控事业持续健康发展的责任感、紧迫感和使命感。二是更新观念，提升创新能力。加大选树先进典型力度，充分发挥引导示范作用，着力加强宣传，用先进典型、先进事迹来审视自己，用理性取代经验，不断增强理性观念、理性思维和理性眼光，减少个人经验主义，做到谋事深、处事细，用开放思维取代封闭思维，下功夫克服封闭性的习惯思维，克服求稳怕乱的思想顾虑，自觉适应时代新要求，不断推动思想创新和工作创新。

第四，加强作风建设，落实“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲和韧劲，狠抓作风建设。使中心作风有新的改进，服务水平有新的提高，作风建设长效机制更加完善。要把作风建设的要求融入业务管理工作之中，严肃查处服务过程中发生的损害群众利益的不正之风问题。主要领导要切实履行行风建设“第一责任人”的责任，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要对分管职责范围内的作风建设工作负责。纪检监察部门要坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，特别是多运用第一种形态，平时多叮嘱、多提醒，把从严教育管理监督体现在日常，自觉抵制“四风”的侵蚀、抵制歪风邪气。