深入开展“两学一做”学习教育

着力推进疾控事业发展上新台阶

邵阳市疾病预防控制中心主任  胡邵华

（2016年5月31日）

同志们：

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。中心党委高度重视，于5月23日召开专题会议对中心 “两学一做”学习教育作了具体部署，并制订了实施方案，我们要进一步提高认识，把握此次学习教育的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到中心党委的各项要求上来。今天我在这里讲一堂专题党课，这既是规定动作，也是对中心学习教育的动员和部署。下面，我结合自身学习心得，联系实际，讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

这次“两学一做”学习教育，着力推动全体党员普遍受教育，对提高党的凝聚力创造力战斗力、推动各项事业发展，具有重大而深远的历史意义。

第一，这是加强党的思想政治建设的重大部署。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部。十八大以来，党中央持续推动党的思想政治建设，取得了重要成果。但必须清醒地看到，党员干部队伍中依然存在理想信念不够坚定、宗旨观念淡薄、政治意识淡薄、缺乏政治责任感、把自己等同于一般群众，没有发挥好先锋模范作用，甚至有的利己主义严重，损害群众利益等。这些问题，在中心一些党员干部身上也不同程度地存在。2014年，我们在开展党的群众路线教育实践活动中，查摆出 “四风”突出问题70余条，现均已逐项逐条整改到位。去年，在开展“三严三实”专题教育中，我们集中解决好了遵守党的纪律不严、调查研究不够深入、工作落实不力、制度执行不到位、进取意识不强等五个方面的问题。中心党群干群关系进一步紧密，党员干部服务意识进一步增强，干部队伍素质进一步提升。但仍有个别党员干部整改不到位，这从根本上来说，是政治意识淡化、政治责任感缺失。开展“两学一做”，就是要按照思想建党的要求，以党章党规明确标准、树立规范，以系列讲话武装头脑、统一行动，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

第二，这是落实全面从严治党要求的有力抓手。十八大以来，中心党委坚决贯彻落实中央全面从严治党的一系列部署要求，持续整改“四风”和“不严不实”问题，党风政风明显好转。但对照上级要求，对照群众期盼，中心党员干部队伍和党支部还不同程度地存在不少问题。就党员干部队伍而言，有些党员干部精神不振、作风不实、大局意识不强、观念不新，个别党员干部纪律松弛、奉献意识不强，少数党员干部慵懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动等等。就党支部来讲，有的党支部不按期召开会议，不深入研究党建工作，重业务轻党务；有的组织生活会、“三会一课”制度流于形式；有的党员活动日、学习日等平台载体利用不够充分等。开展“两学一做”，就是既抓党委班子成员这个“关键少数”，又抓全体普通党员这个“重要多数”，还抓党支部固本强基，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不留死角、不留空白。中心现有5个党支部、177名党员，要通过开展“两学一做”学习教育，切实解决好党员教育管理、组织生活、基层组织建设等方面存在的问题，把每一个党支部都建成坚强的战斗堡垒。

第三，这是推进疾控事业发展的重要保证。疾病预防控制工作是关系民生的重要工作。人民群众的“健康梦”是中国梦的重要内容，满足人民群众对美好生活的新期盼，实现人民群众的“健康梦”，疾控机构责任重大，关键在于中心全体党员干部。如果精神不振、作风不硬、松松垮垮，各项事业发展就无从谈起。开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，真正锻造一支具有铁一般信仰、铁一般的信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍，把党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，以良好的精神风貌为推进疾控事业改革发展提供有力支撑。

二、正确把握开展“两学一做”学习教育的基本要求

市委、市卫计委先后印发了“两学一做”学习教育实施方案，中心也下发了实施方案，都明确规定了“学”和“做”的具体内容，我们一定要认真把握，准确领会，努力践行。

“两学一做”基础在学。一是学党章党规。重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。现在，一些党员干部出问题，有一个共同原因，就是不学党章、淡忘党章、不拿党章当回事。我们要牢固树立党章意识，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，自觉用党章规范自己的一言一行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。对《廉洁自律准则》提出的8条规范、《纪律处分条例》明确的6项纪律、《党员权利保障条例》规定的8项权利等内容，都要熟记于心，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，树立崇高的道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。二是学习总书记系列重要讲话。要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。要带着信念学、带着使命学、带着问题学，领悟好其精神实质。要注重理论联系实际学，深刻把握其中的要点要义用以指导工作。要在掌握科学方法和领导艺术上下功夫，在掌握政治纪律和政治规矩上下功夫，不断提高思想自觉和行动自觉。

对全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章党规党纪。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，更好地敬畏、遵守党章党规。学系列讲话，关键是要认真研读习总书记关于理想信念、中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和五大发展理念等新观点、新思想、新论断，把握好新形势下党员的职责使命，切实用讲话精神统一思想、指导工作。

对领导班子成员来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，班子成员要熟知尽知，同时还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》等，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作必备的政治素养和政策水平。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，紧密联系中心和自身实际，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略作为学习的重中之重，更好地用以指导和推进各项事业健康发展。

“两学一做”关键在做。就是要以学促做、知行合一，这也是这次学习教育的着眼点、落脚点。回顾党的历史，每当党面临新形势新任务，都会提出合格共产党员的标准问题。延安时期，就曾提出“良好共产党员”的“六条标准”；改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。当前新形势下合格党员的标准，最根本的就是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐、向习总书记看齐。具体而言，合格党员的标准就是习总书记提出的“四讲四有”：一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是始终坚持党的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路，保持共产党人的理想信念，对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，坚决防止“七个有之”（搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之），坚决维护党中央权威，令行禁止，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是践行党全心全意为民服务的宗旨，敢于担当、攻坚克难，勇于奉献、主动作为，干在实处、走在前列，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。

总之，在学习教育中，每一名党员干部要把党章党规和系列讲话贯通起来学习领会，真学真懂真用，要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己，争做合格党员，争当优秀干部。

三、树标杆，做表率，争做合格党员

一要刻苦深入学习，筑牢理想信念。“两学”是这次学习教育的重要基础，既是我们筑牢人生理想信念的基础，又是我们遇到风浪保持政治定力、遇到金钱美色保持个人自律的基础，也是我们在风险、困难面前敢于担当的基础。各党支部要创新学习教育的方式方法，保证学习时间，多方探索利用党课、党员活动日、知识竞赛等方式，增强学习教育效果，确保入脑入心。

二要严守政治纪律和政治规矩，增强政治定力。没有规矩不成方圆，党无纪律就会一盘散沙。纪律规定面前没有例外，没有特殊党员。党员干部要时刻绷紧纪律这根弦，认真汲取违纪违法案件的深刻教训，自觉用党章党规党纪规范自己的言行；要带头讲政治、讲原则、讲规矩，牢固树立“四个意识”，对党忠诚。

三要涵养品德，守住为官做人的底线。人无德不立。每个人尤其是党员干部要有道德底线，要有敬畏之心、感恩之心、进取之心。习总书记2014年在河南考察时强调，要自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格的标准加强自律、接受他律。在座的各位要带头弘扬社会正义，积极践行社会主义核心价值观，搞好家风教育，从传统文化、经典书籍、先进典型中汲取正能量，不断充盈自己，涵养奉公为民、忠诚老实、勤政敬业、谦虚谨慎、宽厚坦荡的美德，潜移默化养成良好的为人之德、交友之德、做事之德，以立德促立言立行，真正以德服人、以德率众。

四要实干担当，奋发有为干事创业。习总书记强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。我们干事创业会有难题、有风险，容易得罪人，所以必须坚守原则、勇于担当，如果患得患失什么事也干不成。成就事业必须实干担当，没有捷径可走，也没有一劳永逸。所以我认为，中心最宝贵、最优质的资源就是我们在座的党员干部，推进单位事业发展，要靠在座的各位率领广大职工，拼搏担当、苦干实干。

四、加强开展“两学一做”学习教育的组织领导

第一，要层层落实责任。中心党委将切实担负起“两学一做”学习教育的主体责任，领导班子要以身作则、率先垂范，并抓好联系点的学习教育，尽好责、抓到位、见实效。党支部书记要担负起第一责任人职责，全面负责本支部的学习教育，结合实际做出具体学习安排，并进行再动员再部署，抓好工作落实。各支部的学习、活动要有记录，问题要有清单、整改要有明显成效；要严格落实好支部党员大会、支部委员会、党小组会、上好党课这“三会一课”等基本制度，用好批评和自我批评这个“利器”，建立经常性的提醒和批评制度，真正使党内组织生活严起来、实起来；要认真开展党员组织关系排查，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施。全体党员要把学习教育作为加强思想建设、增强党性修养、提高能力素质的好机会，认真对照先进找差距，立足岗位作贡献。

第二，要加强督导推进。学习教育领导小组要采取明查暗访、随机抽查等形式，加强对学习教育的督导检查，深入了解学习教育开展情况和实际效果。对学习研讨不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位、专项活动没成效的要进行严肃批评，约谈问责；对敷衍了事的支部要责令整顿，必要时予以调整。并将组织开展学习教育情况作为今年年终考核的重要内容，对组织不力、走过场、搞形式主义的支部书记，要严肃问责。

第三，要强化宣传引导。要充分利用内网、橱窗、QQ、微信等媒介，大力宣传中央、省委和市委的部署要求、学习教育的重大意义及进展成效，要注重总结推广开展学习教育的好经验好做法，助推中心学习教育向纵深推进。要培树一批学习教育中涌现的优秀党员典型，用身边的榜样教育引导党员，结合庆祝中国共产党成立95周年，对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰和宣传，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

同志们，这次“两学一做”学习教育事关全局，事关长远，时间紧、任务重、要求高，各支部要进一步增强责任感和使命感，精心组织，周密安排，把开展好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实，为推进全市疾控事业发展做出新的更大的贡献。