在党性党风党纪教育培训班上的讲话

中共邵阳市疾病预防控制中心党委书记 姚湘武

（2012年6月13日）

同志们：

 今天，组织中心全体党员干部在这里集中召开党性党风党纪教育活动，其目的是，通过教育活动，引导全体党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观，坚持正确的事业观、地位观和名利观，进一步增强党性、端正党风、严肃党纪，扎实做好疾控的各项工作。

 一、充分认识党性党风党纪教育的重大意义

  党性、党风、党纪是中国共产党创建、存在和发展的基本要素，是一个有机的统一体。坚强的党性、优良的党风、严明的党纪始终是中国共产党的鲜明特征。

 （一）党性、党风、党纪的内涵

  1、党性是一个政党固有的本性，是阶级性最高而集中的表现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

 我党的党性原则主要有：坚持以发展着的马克思主义为指导，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。坚持把共产主义作为远大理想和奋斗目标，积极投身中国特色社会主义建设事业。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，理论联系实际。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，视人民利益高于一切。坚持民主集中制原则，严守党的纪律，维护全党团结统一。坚持党的群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，想问题、作决策、办事情为了群众、依靠群众。坚持认真开展批评与自我批评，敢于承担责任，勇于改正缺点和不足。这些党性原则就是我们党的党性的核心。

  2、党风即党的作风，是政党的特征和品格的精神风貌。中国共产党的党风是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。其核心内容集中表现在六个方面，即理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评与自我批评的作风，谦虚谨慎的作风，艰苦奋斗的作风和开拓进取的作风。

  3、党纪即党的纪律，是指政党按照一定的原则，根据党的性质、纲领、任务和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规、党法的总称，是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。其中，党的章程是党内的根本法规和制定各项具体纪律规范的基本依据。中国共产党的纪律主要有政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、宣传纪律、保密纪律、外事纪律等内容。

（二）党性、党风、党纪的关系

  党性、党风、党纪同存于党的肌体之中，是党的建设的重要内容，三者互相联系、互相作用、互相促进、密不可分。

  1、党性和党风的关系。党性决定党风，党风反映党性。党性是党风的内在依据，工人阶级政党的根本性质决定了党风的基本方面，党风的实质是党性问题，有什么样的党性就有什么样的党风。党风是党性的外在表现，党风不能脱离党性孤立地存在。判断一个党的性质，不仅要看其政治纲领，更重要的是要察看其党风。党风也具有相对独立性。党风源于党性，反映党性，其发展变化要受到党性的制约，但不与党性的变化完全同步。党风不是被动地反映党性，而是对党性具有能动的反作用。

  2、党风和党纪的关系。党纪规定着党组织和党员“不许怎样做”、“必须怎样做”，对党组织、党员的活动和行为具有一定的强制作用，从而为优良作风的形成和发展奠定了基础，对党风具有保证作用。党风则影响党纪的维护和执行。党的优良作风能够产生积极的影响作用，保持党纪的严肃性。党风不正，则容易使党组织和党员偏离党纪的要求，使违纪行为滋生蔓延。

  3、党性和党纪的关系。党性决定党纪，党纪反映党性，并对党性具有能动作用。对一个政党来说，党性不同，对其成员的要求也不同，其制定的党纪规定就不同。党纪一经确立和形成，相对于党性就有了独立性。党纪绝不是被动地反映党性，而是对党性具有促进或破坏作用。

（三）加强党员干部党性党风党纪教育的重要意义

  加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风、遵守和执行党的纪律，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证，只有坚持不懈地加强党员干部的党性修养、作风养成和纪律遵行，才能使党员干部始终保持共产党人的政治本色，保持共产党人的先进性和纯洁性。

  1、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要。党性党风党纪教育是直接关系党的建设的基础性工程，是党的执政能力建设的基础。只有坚持坚强的党性、优良的作风和严明的纪律才能使我们党得到人民群众的真心拥护和支持，才能夯实我们党长期执政的组织基础。

  2、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的迫切需要。党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行与党的先进性有着天然的关联。首先，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是共产党员先进性的重要内容。其次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的根本保证。再次，以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律创造一流工作业绩是共产党员先进性的集中体现。

  3、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行真正把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器，真正把科学发展观作为谋划建设、促进发展的指导方针，真正把科学发展观作为衡量政策利弊、检验工作得失的价值尺度，真正把科学发展观作为修身立德、建功立业的行为准则。

  4、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是构建社会主义和谐社会的迫切需要。加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，能够营造和谐的党群干群关系，能够凝聚起共建和谐社会的民心和民智，能够促使党员干部时刻保持共产党人高尚的思想道德素质和廉洁的作风，能够促使党员干部树立良好形象，争做和谐社会建设带头人。

  5、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是我们中心深化反腐倡廉的客观要求。从总体上看，我们中心广大党员干部的作风是好的。同时，我们也要清醒地看到，还有少数党员干部要求自己不高、组织观念、纪律意识不强，导致违纪违规现象时有发生。应该说，当前反腐倡廉工作的紧迫性、复杂性、长期性都决定了要以党员干部为重点。加强党性修养、作风养成和纪律遵行，不仅是党对党员干部的根本要求，也是党员干部必须完成的重大任务。

  6、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是推进我们中心科学发展上水平的迫切要求。学习实践科学发展观，关键是要推动中心科学发展上水平。近年来中心发生了一些医疗纠纷和违纪违规现象，大都是由于少数党员干部责任心不强、工作不深入、作风不扎实、行为不廉洁，没有严格按程序、按制度办事而导致的。因此，只有我们始终坚持求真务实和务求实效的优良作风，深入查找影响中心发展的突出问题，客观分析存在这些问题的深层次原因，狠抓各项整改措施的落实，才能够实现又好又快发展的目标。

  二、为什么要开展党性党风党纪教育

   （一）面临的突出问题

1、思想观念与现在的管理不相适应。少数党员干部特别是个别中层干部，工作思维和思想还停留在原来的管理理念上，缺乏新视野、新思维，考虑问题、处理问题、应对问题简单化。

2、知识结构与现在的管理不相适应。少数党员干部缺乏不断学习的内在动力，在工作繁忙时，往往就容易忽视和放松学习，知识更新不及时。

3、工作方法与现在的管理不相适应。少数党员干部特别是个别中层干部习惯于粗放式的管理方式，对工作研究不深、不细、不透，不能严格按程序、按制度办事。

4、综合素质与现在的管理不相适应。少数党员干部特别是个别中层干部个人的综合素质不高，缺乏开拓创新的精神，缺乏驾驭全局的能力，在突发、重大事件面前束手无策，处理问题不冷静，缺乏大局观念。

5、工作作风与现在的管理不相适应。少数党员干部缺乏艰苦朴素的工作作风，讲排场、比阔气、铺张浪费、大手大脚的问题比较突出。中心少数党员干部，缺乏组织观念和组织纪律，自律意识和法纪观念淡薄。

（二）如何解决当前存在的问题

  胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上特别强调，要加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。不断创新形式、创新载体，将党性党风党纪教育落实到实际工作中去。

  1、加强党员干部党性修养

  不同时代的党性的具体内涵和范畴是不同的。当前，党员干部特别是我们中层以上干部加强党性修养，要以科学发展观为引领，着重加强理论修养、政治修养、思想修养、纪律修养和作风修养，积极改造主观世界，不断加强党性修养，努力提高自身素质。

  ①加强理论修养，提高政策理论水平。理论素质是党员思想政治素质的灵魂。党员干部特别是中层以上干部要进一步端正学习态度，明确学习目的，树立艰苦求实的学风，认真学习马克思主义的科学理论，深入体会其中的科学的世界观和方法论，全面提高运用科学理论解决在工作中遇到的各种问题的能力，始终保持理论上的清醒。同时，要将理论学习和实际相联系，不断解放思想，实事求是，开拓创新。只有这样，理论修养才能落到实处。

  ②加强政治修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。党员干部特别是中层以上干部要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立大局意识和全局意识，统筹协调好各种利益关系，自觉维护党的权威，真正做到“有令必行”、“令行禁止”。以高度的政治觉悟、饱满的工作热情，团结带领广大职工群众抓发展、促和谐，保证中心科学健康的发展。

  ③加强思想修养，全心全意为职工群众服务。党员干部特别是中层以上干部要增强宗旨意识和服务意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，艰苦奋斗，求真务实，无私奉献，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。

  ④加强纪律修养，维护中央权威和党的团结统一。党员干部特别是中层以上干部要坚持民主集中制原则，自觉遵守党章和党内法规条例，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中提出的52个“不准”的要求，模范遵守国家法律法规和中心的各项规章制度，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、宣传纪律、保密纪律等，努力维护党的团结统一和中心党委的权威。

  ⑤加强作风修养，塑造崇高的品格形象。党员干部要严格遵守邵阳市委关于加强干部作风建设的“十条”规定。特别是严禁在上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏或到各种休闲娱乐场所休闲。要严格遵守中心制定的各项规章制度，做到“八个坚持、八个反对”，大力弘扬良好风气，树立高尚道德，消除低级趣味，永葆共产党人的政治本色。

2、加强党员干部作风建设

 党的优良作风是在我们党长期的奋斗实践中形成和发展起来的，是成千上万的党员用生命和鲜血换来的，是我们党的宝贵财富。每一个党员都应该继承和发扬党的优良学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，始终保持党员的先进性。

  ①大力弘扬理论联系实际的作风，增强理论指导实践的能力。这是我们党一贯的思想原则，是马克思主义的学风。党员干部要将马克思主义的科学理论知识与中心实际、本职工作实际、个人思想实际紧密结合起来，做到理论与实际相结合，学习与运用相统一，在马克思主义理论的指导下创造性地开展工作。

  ②大力弘扬密切联系群众的作风，真正为职工群众排忧解难。密切联系群众是我们党的政治优势，是实现党的全心全意为人民服务宗旨的前提条件。党员干部要与职工群众谈心交朋友，广泛听取职工群众的意见和建议，准确反映职工群众的意愿。要牢固树立职工群众利益无小事的观念，切实帮助职工群众解决工作、生活中的具体困难。

  ③大力弘扬批评与自我批评的作风，切实改正缺点和不足。是否开展批评与自我批评，是衡量一个政党的执政水平和能力高低的问题，是体现一个政党的建设水平高低、政治生活能否正常的关键。党员干部要本着对党、对组织、对职工群众、对同志高度负责的态度，从团结的愿望出发，做到自我批评要诚恳，相互批评要中肯。要着眼于认识、发现、解决存在的问题。

  ④大力弘扬谦虚谨慎的作风，自觉增强忧患意识。要认清我们所肩负任务的艰巨与繁重，清醒地看到中心改革发展道路上已经出现和可能遇到的困难和风险，在“喝彩声中讲忧患，成绩面前谈问题，发展背后看危机”，团结带领广大职工群众战胜困难，持续发展。要大力发扬艰苦奋斗精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

  ⑤大力弘扬求真务实的作风，努力创造真功实绩。求真务实，是党的活力所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键所在。党员干部要坚持一切从职工群众的利益出发，进一步探索中心发展的内在规律，增强主动性、减少盲目性、克服片面性，牢固树立责任意识，在真抓实干中彰显执行力和公信力。

  3、党员干部应该模范遵守的各项纪律

  党的纪律是党的生命。严守党的纪律是对党员干部的基本要求。要充分认识纪律松弛的严重危害，自觉地加强纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等党的各项纪律。

  ①严格遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的政治纪律是党根据不同历史时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵循的行为准则，是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党的纪律中最重要的纪律，党员干部特别是领导干部要带头维护和执行。

  ②严格遵守党的组织纪律是营造风清气正的政治氛围的必要条件。党的组织纪律是指党员和党组织必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律，其核心是党的民主集中制原则。党员干部要正确处理个人与组织的关系，自觉服从党组织的需要，在行动上坚决维护和执行党组织的决定。要严格遵守党的组织人事纪律，坚持任人唯贤，反对任人为亲。

  ③严格遵守党的经济工作纪律是每个党员干部廉洁从业的基本要求。党的经济工作纪律是规范经济管理行为、维护经济秩序的规章制度。党员干部特别是领导干部必须严格按照规章制度办事，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的相关要求，保持上下一盘棋，防止各自为政；加强资金的监管，坚决杜绝权钱交易等以权谋私行为的发生。

  ④严格遵守党的群众工作纪律是做好新时期群众工作的重要保证。党的群众工作纪律是我们党为保持党的组织和全体党员与人民群众的密切联系而制定的行为准则，是党的各级组织和党员个人在与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。党员干部特别是领导干部不准与民争利，反对以任何形式利用职权谋取私利；不准侵占职工群众的各种物质利益及损害职工群众的合法权益；不准搞特权，不得以不平等态度对待职工群众，不得对职工群众逞威风、耍权势，欺压职工群众；不准以官僚主义的态度对待职工群众，不得对职工群众的疾苦和困难麻木不仁。

  三、以坚强的党性、优良的党风、严明的党纪为中心实现新的跨越保驾护航

  中心要实现新发展，关键在党员干部特别是中层以上干部，既要靠他们的政治觉悟、政治品格和政治水平，又要靠他们真抓实干、创造一流业绩的能力和水平，也就是说，要靠党员干部的党性修养、良好作风和严明的纪律作保证。要把加强党性修养、作风养成和纪律遵守作为一项重要政治任务，纳入培养、教育和考核的总体规划，切实抓紧抓好，努力解决影响和制约中心科学发展的突出问题，解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，保证中心的改革发展实现新的跨越。

  1、党员干部要把加强党性修养、作风养成和纪律遵行落实到做好工作、为增加“二个效益”、为民谋利上来

  ①要加强理论学习，筑牢思想防线。筑牢思想防线，提高自律意识，促进廉洁从业，是加强党性党风党纪教育的内在要求。党员干部要自觉加强学习，特别是政治理论学习，切实做到常怀“五心”。即要常怀学习之心、常怀进取之心、常怀淡泊之心、常怀忧患之心、常怀律己之心。党员干部特别是中层以上干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，加强理论修养，淡泊个人名利，自觉做到慎初、慎微、慎独、慎终。

  ②要把党性修养、作风养成和纪律遵行的要求体现到干事创业、为增加“二个效益”即：社会效益和经济效益，为职工群众谋利益的实际行动上。加强党性修养、作风养成和纪律遵行，并不仅仅要求党员干部修身养性，提高素质，更要把党性修养、作风养成和纪律遵行的要求体现到干事创业、为增加“二个效益”，为职工群众谋利益的实际行动上，落实到中心改革发展的实践中。党员干部要认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事；要想干事，能干事，干成事，从身边做起，从点滴做起；要坚持大处着眼、小处着手，不因善小而不为，不因恶小而为之，在为职工群众办实事、解难事、做好事的过程中开阔视野、提高素质、成长成材。

  2、把加强党性修养、作风养成和纪律遵行落实到党要管党、从严治党上来

  ①加强组织教育和组织监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。加强党性修养、作风养成和纪律遵行，既离不开党员干部个人的努力和奉献，更离不开党组织的亲切关怀、悉心教育、大力培养，离不开党组织的严格要求、严格管理和严格监督。各党支部要把对党员干部的教育、培养和管理工作放在更加突出的位置，充分发挥战斗堡垒作用，切实加强每一个党员干部的党性修养、作风养成和纪律遵行，提高整个党员干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力和号召力。

  ②要健全党内生活制度，大兴批评与自我批评之风。各党支部要健全党内生活制度，认真开展批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气，形成公开民主、互相帮助、积极健康、奋发昂扬的组织氛围。要完善干部考核评价体系，按照科学发展观的要求和中心实际，选干部、建队伍、聚人才、打基础，努力把党员干部打造成党性纯洁的、在中心改革发展中勇当先锋的骨干力量，把各党支部建设成为党性坚强的、推动中心发展战略贯彻落实的战斗堡垒。

  3、纪检监察部门要把加强党性修养、作风养成和纪律遵行落实到端正党风、严肃党纪上来

  ①要加强反腐倡廉制度建设，明确从业要求，构建长效机制。2010年初，中央下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从八个方面，提出了52个“不准”的要求。这些规定和要求，既是对领导干部的爱护，也是每一个党员干部必须遵守、不可逾越的“红色底线”，希望每一个党员干部自觉遵守。同时，党员干部也要确定个人准则，加强自我约束，自觉做到自重、自省、自警、自励。

  ②要加强监督检查，确保制度的贯彻落实。中心纪检监察部门要切实履行党章赋予的职责，协助中心党委持之以恒地抓好对党员干部的党性党风党纪教育，加强党风建设和组织协调反腐倡廉工作，在加强党员干部党性修养中发挥重要作用。要大力推进党员干部作风建设，促使党员干部自觉按照《廉政准则》和《若干规定》的要求，身体力行八个方面的良好风气，通过良好的作风展现共产党人坚强的党性。要严格执行党的纪律，坚持治党务必从严，严肃查处违法违纪案件，使加强党性修养的原则和要求落到实处。要经常开展党性党风党纪教育，不断增强党员干部的党性观念、作风观念和纪律观念，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要不断完善党内监督制度，运用各种有效监督形式，以制度规范党性修养的途径和方式，形成健康廉洁的工作氛围。

  我们全体党员干部要认真学习领会好、坚决贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，与时俱进，开拓创新，奋发努力，真抓实干，不断开创党风建设和反腐倡廉工作的新局面，为深入贯彻落实科学发展观、实现中心改革发展的新跨越做出新的更大贡献。