为进一步深化我市全国文明城市创建，推动全国文明城市创建工作，根据市创文办《邵阳市创建全国文明城市五年行动计划（2019-2023年）》《邵阳市2019年创建全国文明城市测评点位建设实施方案》《邵阳市“文明乘车、文明驾车、文明出行”主题活动实施方案》《新时代爱国主义教育实施纲要》和市卫健委《邵阳市卫生计生系统开展“四德”专题教育活动实施方案》等要求和部署，结合我中心实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提升全体干部职工文明素养为核心，秉承“创建为民、创建惠民、创建利民”的工作理念，按照《全国文明城市测评体系》标准，将创国文工作与党建工作、学科建设、疾控文化建设和健康促进工作相结合，进一步提高中心干部职工的思想政治素质、职业道德修养和科学文化修养，建立一支“政治上高标准，思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率”的疾病预防控制队伍，推动中心全面健康的发展，为加快“二中心一枢纽”建设、全面建成小康邵阳提供强大的动力和支撑。

二、工作目标

2020年6月底完成重点测评点顺利达标;

2020年12月底完成市级文明单位创建。

三、组织领导及责任分工

成立创建全国文明城市和市级文明单位工作领导小组

组长:胡邵华

常务副组长: 肖善良

副组长:粟兴  陈立红  岳军

成员:黄费湘、李睿佼、赵严、杨义、杨政、吴萍、胡湘、朱英才、罗燕、匡后丽、周华、唐琼、王思夏、刘利民、刘赞荣、徐斯特、刘涛

下设一个创建办公室，分设10个工作组:

创国文综合办公室:责任领导 肖善良

主任 黄费湘 

负责制定和组织实施创国文工作方案，统筹、协调、指导、督查各小组工作。负责迎检的接待以及配合.上级部门实地调查工作。

1.    卫生应急调度组:责任领导 肖善良

组长 刘涛

严格执行事件报告、通报和信息发布制度，有效应对重大突发公共卫生事件，疫情应急处置工作。

2. 宣传、公益广告组:责任领导 肖善良

组长 黄费湘   

负责创国文工作的信息收集和.上报工作;负责院内电子版屏、院报、党建文化走廊、网站、微信公众号等平台创国文工作宣传报道和公益广告。

3. 业务质量控制组：粟兴

组长 吴萍   

负责医疗质量与安全管理、行风建设、诚信执业、投诉管理等工作。

4. 环境卫生组:责任领导 岳军

组长 刘利民

负责院落及周边环境卫生的督查、清理和整顿工作和公用场所控烟工作。

5、志愿服务组:责任领导 陈立红

组长 王思夏   

负责制定单位志愿服务工作方案，做好志愿者网上注册及管理、培训工作，建立志愿服务岗雷锋，达到“九个有”，开展学雷锋志愿服务、“四关爱”志愿服务和专业志愿服务活动。

6. 健康教育和健康促进组:责任领导 粟兴

组长 刘赞荣   

负责健康教育和健康促进计划、实施、协调、培训和考核;负责健康大讲堂、健康课堂、健康讲座和健康义诊工作等。

7. 后勤保障组:责任领导 岳军

组长 刘利民

负责硬件设施管理;做好公共设施维护和管理;确保设施设施健全，布局合理、功能良好;保障水电气的正常供应。

8. 安全保卫组:责任领导 岳军

组长 徐斯特

负责物防、人防、技防、消防设施管理，消防通道通畅，消防器材在有效期内。负责院内车辆有序管理。做好防火防盗等工作。

9. 经费保障组:责任领导 肖善良

组长 杨政   

根据上级文件精神，将创国文工作日常经费和专项经费列入中心财政年度预算，逐年加大创文工作投入力度，增加文明窗口创建、培育和践行社会主义核心价值观、公益广告宣传、未成年人思想道德建设、志愿者服务、基础设施改善等方面的专项资金，确保各项创文工作经费及时到位。

10. 联络工作组:责任领导 肖善良

中心各科室科长、支部书记为创文工作对应部门组长，负责各片区创文工作相关政策、制度的宣传，督促检查创文工作的落实情况等，每个科室、支部确认一名联络员，负责资料的收集整理、上报。

以上各组组成人员工作如有变动，由相应岗位的人员自然替补。

四、具体内容

(一)广泛发动，菅造浓厚的创建氛围

按照创建全国文明城市公益广告刊播要求，利用电子屏、宣传栏、报纸、官网、微信、文明读本等载体广泛刊播党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德建设、学雷锋志愿服务、身边好人等公益广告，以科室为单位组织全体员工认真学习《创建全国文明城市百题知识问答》、《邵阳市民文明手册》、《市民文明公约宣传海报》，切实提高全中心员工对创建全国文明城市的知晓度和参与度。

(二)完善硬件设施，创造优美的工作环境

对标创建全国文明城市测评体系要求，设置齐全的精神文明阵地，且能正常使用;设置必要的硬件设施，如无障碍设施、消防设施、缘石坡、轮椅通道等;加强对公共设施的维护和管理，确保基础设施健全，布局合理，功能完好。改善办公条件，建立党员活动室和职工活动室，添置图书资料，充实阅览室等为文明创建提供必要的条件。

(三)开展形式多样的主题教育活动，丰富文明内涵

1．社会主义核心价值观主题教育活动

认真做好我市“最美抗疫人”评选活动，开展创建“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”活动，全面提升中心“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德风尚。

2. 市民素质提升系列主题活动

大力开展文明宣讲、文明礼仪、文明旅游、文明交通、文明餐桌、公共秩序、移风易俗等各类活动，提升全体职工素质，养成文明习惯。

3 .“我们的节日”系列主题活动

在春节、元宵节、中秋节、重阳节等开展形式多样的志愿活动，构建和谐医患关系，健康平安过节，利用“世界防治结核病日”，“免疫规划日”，“疟疾防治日”，“艾滋病防治日”等宣传日活动，向群众开展防治意识，努力使防治知识家喻户晓、人人皆知。

4. 进一步加强疾病预防控制体系与能力建设

加强传染病疫情和突发公共卫生事件应急管理，完善监测预警报告、指挥和处置机制，加大应急技术培训力度，使传染病疫情和突发公共卫生事件得到及时有效的处理。突出艾滋病、结核病等重大疾病的预防控制，切实加强传染病、慢性病、地方性职业病、寄生虫病等预防控制工作，加强免疫规划工作的规范性、信息化建设和管理，努力降低发病率，保护人民群众的身体健康。

5. “四德”主题教育活动

开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”主题教育活动，引导广大干部职工遵守公共秩序、爱护公物，关爱弱势群体，善待困难群众，热心公益慈善事业，以诚挚的心善待他人、善待社会、善待自然，以典型示范作用，促进社会形成扶困助弱、助人为乐的新风尚。引导广大干部职工爱岗敬业，热爱本职工作，千一行爱一行;严格执法，注重服务质量，改善群众关系;清正廉洁，自觉纠正行业不正之风，自觉维护卫生健康系统声誉，促进卫生健康事业发展。引导广大干部职工尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、团结邻里，倡导文明家风，以此建立和谐的家庭、邻里等社会关系。引导广大干部职工注重科学发展,不断提高个人修养，遵纪守法、爱国爱家，文明礼貌、诚实守信，自强不息，正直善良，勇于负责、敢于奉献，自觉抵制社会.上的各种不良风气和丑陋现象，形成公道正派、维护公心的高尚品德。

(四)开展学雷锋志愿活动，传递疾控正能量

健全完善学雷锋志愿服务岗，达到“九个有”标准，(有工作台，有站点标贴，有服务热线，有着志愿服务装专职人员，有服务项目或内容，有计划和活动成效图片展示，有办公室，有工作制度或管理办法，有现场便民服务设施。因地制宜再增设一批志愿服务岗，开展关爱留守贫苦儿童、健康教育、党员志愿服务等活动，组织志愿者到社区、街道、公园、广场等人员密集场所开展健康教育、扶贫帮困、无偿献血等志愿服务。

(五)保持环境卫生整洁，提供舒适宜居体验

抓好环境卫生清扫，加大清扫力度，无痰迹，无随地吐痰;玻璃无灰尘、无破损。地面无纸屑烟蒂等杂物;室内绿化植物叶片无灰尘;绿化完好，绿化带内无杂物;厕所干净整洁，水电开关、便纸篓有节约提示，能提供手纸，无结垢、异味、蛛网、烟蒂、乱涂画，冲水设施完好，窗户玻璃无灰尘。无烟区没有吸烟现象。车辆线内有序停放。抓好周边秩序的整理，确保无违章搭建、无占道经营、无乱堆乱放、无散发小广告现象。

 (六)对标对表定期督查,持续改进，责任到人

对照《全国文明城市创建工作测评体系》，每季度组织督查人员对现场进行督查和问卷调查,查找问题，将问题进行了归纳和总结后，将检查结果以责任表的形式落实到各部门负责人，并制作了工作简讯及时通报，提高改进力度，确保了各项工作顺利开展。具体人员分工见附后。

(七)资料收集齐全，按时上报

在推进创建工作的同时，做好文字、图片和影像资料的收集整理，每季度整理成册，资料的电子版分类收集保存，确保迎检测评时有翔实的佐证资料。

五、工作要求

1．统一思想，提高认识。创建全国文明城市工作是市委、市政府作出的一项重大决策。全体干部职工应充分认识到此项活动的重要意义，把文明城市的创建工作摆到重要的位置上。在工作作风上要立足于务实，切实解决服务过程中的不文明行为，努力提升中心人员的服务意识。真正把创文工作作为推进中心全面建设、科学发展和提升服务水平的重要契机与平台，切实加强组织领导，科学进行研究部署，制定具体措施，狠抓工作落实，全力以赴做好创建工作。

2．周密安排，落实责任。中心创建国家文明城市领导小组对创国文工作实行统一部署、统一管理、统一检查、统一考核。根据《全国文明城市创建工作测评体系》，对创建工作目标进行层层分解，落实责任部门和责任人，确保创建各专项指标的完成。同时要与疾控年度工作计划结合起来，要建立文明管理的长效机制，将创国文工作的内涵融入疾控的发展建设中去，融入到疾控的文化建设中去。

3．广泛宣传，全员参与。要广泛开展创建文明城市的宣传发动工作，对内召开动员大会，并利用好宣传栏、电子屏、院报等平台，加强对创国文工作的意义和群众参与方式的宣传，强化职工对创文工作的荣誉感和责任感，在单位营造“全体动员、人人参与”的活动氛围;对外要与新闻媒体单位紧密配合，充分利用好传统的宣传舆论阵地和新兴的网络宣传平台，及时报道疾控创国文工作动态、宣传创国文活动中的先进典型、传播卫生健康知识、倡导科学文明健康的生活方式等，在树立疾控文明形象的同时,促进市民提高卫生意识和文明意识,形成良好的社会氛围。

 

 

                   邵阳市疾病预防控制中心

2020年3月24日