根据市委统一部署，2024年9月9日至11月20日，市委第四巡察组对中共邵阳市疾病预防控制中心党委（以下简称市疾控中心党委）进行了常规巡察。2025年1月2日，市委第四巡察组向市疾控中心党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市疾控中心党委坚持把巡察整改作为当前乃至下一阶段最严肃、最首要、最重大的政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把抓好巡察整改工作作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治任务放在心上；作为补齐工作短板、提升工作质效的重要契机抓在手上；作为加强干部作风建设、建强基层战斗堡垒的重要职责扛在肩上。巡察意见反馈后，市疾控中心党委第一时间组织召开专题会议，成立巡察整改工作领导小组，逐项逐条研究巡察整改工作、细化整改措施，围绕3大类16方面33个具体问题，明确整改总体要求、方法步骤、责任部门、责任领导及完成时限，清单化抓好整改工作。集中整改期间，市疾控中心3次召开党委会研究部署巡察整改工作、2次召开专题工作会议推进巡察整改工作，站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，以最严格的要求、最扎实的举措、最有力的行动不折不扣抓好市委巡察组反馈意见整改落实，不断推进从严管党治党向纵深发展。

党委书记俞坤抗牢巡察整改第一责任人责任，根据巡察组反馈问题，结合疾控工作实际，亲自参与制定巡察整改工作方案，并坚持将巡察整改工作纳入党委会重要议事内容，深刻全面学习领会巡察整改相关文件、指示精神。自巡察组反馈意见以来，多次主持召开党委会、专题工作会研究部署推进巡察整改工作，切实做到点对点指导整改、面对面传导压力、实打实协调解决，不断推动巡察整改工作走深走实，确保巡察整改工作按期保质完成。

截至6月20日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改28个，阶段性完成整改5个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实新时代党的建设有不足，班子领导能力还需加强

1.理论学习不深

（1）问题1：对中央、省市重大决策部署和重要精神缺乏深入理解。

整改结果：已完成。

整改情况：一是认真学习《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》《全国疾病预防控制行动方案（2024-2025年）》等重大决策部署和精神，深入理解指导思想、发展目标，重点关注重塑疾控体系、全面提升疾控专业能力、加强人才队伍建设等方面的具体要求与措施。二是积极搭建邵阳疾控预警平台。制定《邵阳市疾控中心视频会议系统与疾控云网络安全建设方案》，通过整合业务科室监测数据，实现更为便捷的传染病可视化实时监测。三是加强全市应急队伍建设。2024年4次派出应急机动队员参加传染病应急专业人才培训，开展邵阳市洪涝灾害后卫生防疫应急演练1次，提升队员传染病防控和灾后应急处置能力。四是成立全市医疗机构疾控监督员领导小组和专家组。制定下发《2024年邵阳市医疗机构疾控监督员制度试点工作方案的通知》，召开4次疾控监督员工作协调会，明确相关医疗机构工作职责及内容。

（2）问题2：推进疾控改革不积极。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是2024年9月下发《中共邵阳市疾病预防控制中心委员会关于领导班子成员分工的通知》，安排中心主任分管卫生监督执法工作。二是2025年5月9日，经上级部门核定了中心主要职责、内设科室和人员编制。三是认真贯彻落实党中央关于疾控体系改革部署要求，根据三定方案，加快推进机构改革，尽快实现人财物合并和业务融合。

2.主动作为不够

（3）问题3：化解安全风险不主动。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2025年3月修订完善《医疗废物管理程序》《实验室准入制度》等制度，明确医疗废弃物的分类、存放、处置等规范流程，按照环保要求进行医疗废弃物的收集和处置，严格实验室出入管理制度。二是开展生物安全培训。2025年4月开展实验室人员生物安全教育培训，着力提升人员生物安全意识和生物安全风险防范、应急处置能力。2025年5月对每个实验室进行现场督查，现场检查各实验室及每个排污口的情况，提出整改措施和办法；组织相关科室的专业人员进行回头看，重新审查相关制度、生物安全培训、生物安全防护设施的档案及运行情况。三是完善医疗污水处理系统。2025年4月完善了医疗污水处理系统，严格按照医疗污水处理相关标准，将存在隐患的医疗污水统一排放到污水处理站，按量集中投药消毒处理，加强对医疗污水排放、处理工作的日常监督，污水排放符合环保要求。

3.宗旨意识不牢

（4）问题4：服务群众感情淡薄。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化职业道德教育。2024年11月，中心组织对外服务窗口岗位人员进行集中培训，开展职业道德和技能教育，提升中心服务群众的整体质量。二是加强处罚力度。对干部职工不认真履职，发生不作为、乱作为的，依据《邵阳市疾病预防控制中心行业作风建设制度》等规章制度给予组织处理或纪律处分，并与绩效考核、年度评优、职务（职称）晋升挂钩。三是日常开展督导检查。中心领导班子成员对分管科室的干部职工开展经常性的教育和引导，提高干部职工的服务意识和责任意识，对在日常督导检查中发现的问题，采取跟踪问责、定期通报等措施。

（5）问题5：为民办事不实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是坚持问题导向。2025年在帮扶点组织开展2次恳谈会和1次工作座谈会，广泛征求群众意见，进一步深入了解群众所思所想，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为群众服务。二是深入走访调研。2025年1月深入两个帮扶点开展调研，将退役军人、残疾人员、困难居民、特殊困难老年人、各类困境儿童、农村防止返贫监测对象、因灾困难群众和低保对象中的困难群众作为重点，全面了解他们的生产生活情况，深入走访慰问，切实为老百姓解决一些急难愁盼的事。三是主动为民办实事。2025年5月，中心组织医疗专家团队深入乡村振兴点，围绕脑卒中防治和减油减盐展开展健康科普宣教活动，为村民讲解脑卒中的危险因素、早期症状以及预防方法，提升对慢性病的防控意识。四是2025年5月完成驻村队伍期满考核工作和新旧驻村队伍人员轮换工作，驻村帮扶工作得到当地党委政府的充分肯定。

4.斗争精神不强

（6）问题6：搞一团和气。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实《新形势下党内政治生活若干准则》，组织班子成员和干部职工深入学习党纪党规以及担当作为相关文件精神，通过党委理论中心组学习、专题党课、专题学习研讨、“三会一课”、主题党日活动等方式，引导全体干部职工树立正确政绩观和价值观，克服“怕得罪人”的错误思想。截至2025年6月党委班子成员开展专题党课6次，覆盖率100%。2025年2月召开专题民主生活会，3月班子成员以普通党员身份参加组织生活会，班子成员带头开展批评与自我批评，主动查摆问题，在工作总结和个别谈话中，能实事求是地反映工作中的矛盾和不足。二是充分运用监督执纪“四种形态”，突出“第一种形态”。通过谈心谈话、廉政风险排查等方式，动态掌握干部职工思想动态和工作表现。对工作纪律松散、作风苗头性问题，通过谈话提醒、批评教育、责令检查等方式及时纠正。

（7）问题7：奉行好人主义。

整改结果：已完成。

整改情况：一是改进日常监管制度。2024年10月修订《行业作风建设制度》，压实科室主体责任，从制度上规避做“老好人”的空间。二是严格日常监督。对违纪违规干部职工加大惩处力度，形成有效震慑。三是狠抓工作作风。2024年以来，上级部门对中心开展劳动纪律督查5次，向中心反馈发现的问题8个，均已处置到位；中心每周开展督查暗访，发现问题及时处置，对违纪违规人员绝不姑息。

（8）问题8：回避历史矛盾。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是明确公房租金。通过召开住户座谈会，广泛征求住户意见，并经中心党委会研究决定，明确公房租金。二是整改落实情况。截至目前，还有1套公房钥匙及租金未收到，中心党委正在进一步协调处理。

5.阵地意识不足

（9）问题9：网络意识形态工作认识有差距。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展网络意识形态教育。2025年3月，举办干部职工意识形态教育培训班，深入学习习近平总书记关于网络安全和意识形态重要论述；5月，举办网络安全与数据安全意识与能力提升培训班，全面提升干部职工网络与数据安全意识和防范技能。二是开展常态化宣传及应急演练。通过单位宣传栏、电子屏等渠道，常态化宣传网络安全知识和工作要求，强化干部职工的阵地意识，时刻牢记网络安全责任。2025年开展2次网络安全应急演练，以实战方式强化中心干部职工应急反应能力。三是筑牢网络安全防护屏障。2024年采购了网络准入管理、内网终端安全管理、日志审计、防入侵特征库等一系列网络安全防护软件与设备，进一步完善中心网络安全防护基础设施建设。四是从严压实网络意识形态安全“一岗双责”。每季度开展网络安全督查，每月抽调专业技术人员对中心网络意识形态安全进行现场督查，一旦发现违规行为，依规依纪进行严肃处理。5月通过网络与数据安全检查。

（二）反馈问题：履行职责使命有差距，推进疾控事业高质量发展有短板

1.疾控能力建设不足

（10）问题10：硬件建设不达标。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是市疾控中心党委高度重视，主动向市委市政府汇报，积极争取上级有关部门支持，召开多次协调会，对市疾控中心择址新建项目开展实地调研，并充分论证，积极申报项目。二是加大投入，提升能力。近年来，为提升实验室检验检测能力，不断加大投入力度，新增检验检测仪器设备，2024年购置了三合一制样平台、直接进样测汞仪和流动注射仪的氨氮检测模块，已全部安装调好，在不增加实验室面积的情况下提升了检验检测能力10项以上。下一步，我们将着力推进市疾控中心检验检测综合大楼项目建设，以满足实验用房面积、仪器设备等功能需要，达到国家关于疾控中心标准化建设需要，全面提升疾控能力。

（11）问题11：人才队伍支撑薄弱。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强人才培养。参照《湖南省卫生健康委员会关于印发<湖南省“十四五”卫生健康人才发展规划>的通知》（湘卫人发〔2022〕19号），2025年开展了免疫规划、重点传染病监测与卫生应急、慢性病、地方病与寄生虫防控、麻风病防治等重点业务培训，进一步夯实人才队伍根基。二是强化人才储备。2025年中心招聘专业技术人员12名（其中，有2名硕士研究生），进一步充实中心人才队伍。三是优化人才梯队。2025年5月新增4名副高级职称资格卫生专业技术人员，目前中心卫生系列副高以上职称人员42人，占中心总人数的20.5%。

2.艾滋病防控差距明显

（12）问题12：艾滋病发病率居高不下。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是积极开展艾滋病防治科普宣教。制定印发《2025年邵阳市艾滋病防治宣传教育实施方案》，全面部署了艾滋病性病丙肝宣传教育工作，市本级及各县市区疾控中心按要求积极开展艾滋病宣传教育“五进”活动。二是创新防控新策略。在全省率先创建艾滋病性病丙肝防治示范村，发动乡镇（街道）村（社区）干部、党员及群众力量，开展入村入户走访宣传，提高居民艾滋病性病丙肝防治知识知晓率，增强防病意识，降低发病率。在邵东市召开现场会议布置示范村建设相关工作；印发《邵阳市HIV分子传播网络扩大试点调查工作实施方案》，针对高风险传染源实施精准干预，识别传播的热点和传染源中的高风险者。三是强化多部门联防联控机制。定期召开市级艾滋病防治工作联席会议，提高各部门对艾滋病性病丙肝防治工作思想认识，明确各部门职责，加强信息共享与沟通协作。

（13）问题13：艾滋病检测任务未完成。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织开展业务培训。2025年3月举办“2025年全市艾滋病性病丙肝防治工作培训班”；3-5月对疾控机构、定点医疗机构及基层医疗机构的相关工作人员开展业务培训，提升对病人随访管理工作能力，进而提高CD4免疫细胞检测率。二是落实艾滋病防治措施。对标2025年省定工作目标要求，结合我市实际，2025年4月制定下发《2025年邵阳市艾滋病性病丙肝综合防治工作计划》，明确工作责任，要求各项工作指标达到上级要求。三是开展督导督查。制定《2025年邵阳市艾滋病防治工作督导实施方案》，确保各项防治措施有效落实。

3.重点传染病防控工作未达标

（14）问题14：肺结核病发病率高。

整改结果：已完成。

整改情况：一是坚持问题导向。以提升防治能力和降低肺结核报告发病率为目标，通过完善机制、加强宣传、强化督导等措施，全面推动整改落实。二是夯实防控措施。通过数据驱动的精准防控，综合防治水平得到显著提升。三是强化督导培训。督导发现问题立即整改，肺结核定点医疗机构结核病诊疗规范性和转诊及时性明显改善。四是深化科普宣教。以“3.24世界防治结核病日”为契机，开展线上线下宣传活动，向市民发送结核病防治公益短信10万余条，推进“百千万志愿者结核病防治知识传播活动”，在武冈市试点实现315个村卫生室宣传牌全覆盖，提高公众对结核病核心知识的知晓率，助力结核病防治攻坚工作。五是巩固防控成效。健全结核病防治长效管理机制，扩大高疫情地区防控资源倾斜，进一步降低发病率，持续巩固全市结核病防控成效。

（15）问题15：传染病监测指标未落实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化属地责任。将年指标任务按时间分解，紧盯指标进展，督促各县市区落实监测工作，每月对全市法定传染病、死因监测等工作进行质量评估，并将质量考评结果反馈至各县市区政府分管副县（市、区）长、卫健局和疾控中心。对进展不明显的县市区，市疾控中心对所在县市区综合医院开展现场督导，确保监测任务落实。二是强化哨点监测。制定印发《邵阳市2025年急性呼吸道传染病以及新冠变异监测防控实施方案》，市区以邵阳市中心医院、邵阳学院附属第一医院为哨点开展急性呼吸道传染病（流感）哨点监测，每周开展流感样病例监测与采样，由中心微生物实验室开展流感核酸检测。三是强化业务培训。制定印发《邵阳市2025年狂犬病监测防控实施方案》，2025年3月举办全市重点传染病监测与卫生应急工作暨业务培训班，针对狂犬病病例报告、样本采集、样本送检等重点业务进行培训。3-4月，各县市区以“科学防疫、关爱生命”为主题，开展狂犬病防控宣传周活动。

4.职业病防治短板严重

（16）问题16：专业人才流失，防治能力存在较大短板。

整改结果：已完成。

整改情况：一是充实职业病防治力量。抽调一名专业能力强的副科长充实到职业病防治队伍，拟从今年公开招聘的人员中，选调1-2名综合素质高、专业能力强的公共卫生人员从事职业病防治工作。二是开展职业病防治业务培训。2024年，选派1名职业病防治人员到省疾控中心规培学习2年；2025年，选派1名职业病防治科人员参加全省复合型人才能力提高班培训1年。邀请省职防院专家来邵培训放射卫生、职业卫生专业技术人员100余人次，大大提升了全市职业病防治能力。三是探索职业病防治新举措。开展职业病防治“三项行动”（职业病危害项目申报扩面行动、中小微企业职业健康帮扶行动、职业病防治机构提质合规行动）；2025年3月到衡阳、永州市疾控中心交流学习职业病防治工作，借鉴外地职业病防治好的经验、做法；2025年7月在网易直播开展“远离职业病困扰 守护身心健康”为主题的职业病防治知识健康科普活动，点击率达到387万，社会影响力逐步提升。

（17）问题17：职业健康检查体检率畸低。

整改结果：已完成。

整改情况：一是多元化开展职业病防治宣传。加强职业病防治相关法律法规知识的宣传，通过知识讲座、宣传咨询、开展义诊等方式，组织专家进企业开展职业病防治知识宣传，提高企业主和劳动者的法律意识。二是严格落实职业病防治主体责任。加大职业病防治监督执法工作力度，加强职业健康卫生监督执法工作，督促企业按照法律规定定期组织劳动者进行职业健康检查。三是加强职业病防治能力培训。举办放射卫生标准化培训班及职业卫生专业技术能力培训班，分别邀请省职防院专家来邵授课。2025年4月，组织专家到企业对劳动者进行职业病防治知识及相关法律、法规的宣传，并对邵东、北塔等地的企业负责人进行培训。2025年1-5月，对全市50余家企业开展卫生监督执法检查，督促企业进行职业健康检查。四是多措并举提升服务能力。邀请省级专家指导职业病健康体检工作，创新服务方式，主动上门为企业提供健康体检服务。

5.公共卫生应急工作重视不够

（18）问题18：经费投入不够。

整改结果：已完成。

整改情况：加大应急物资购买、突发公共卫生事件应急能力培训、疫情处置等经费投入力度，充分保障突发公共卫生事件应急处置经费。建立应急处置经费专项台账，做到专款专用。

（19）问题19：物质储备不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是按要求储备医用防护类、现场采样和鉴定检测装备、消杀设备及药品等应急物资。二是定期进行盘点清查和补充。每季度对各类应急物资储备情况进行盘点、清查，对快到效期的防护用品、药品及试剂实施轮换。同时，根据季节、疫情特点适时调节物资储备种类和数量。三是保障应急物资储备经费。每年安排专项资金用于应急物资储备，建立专项台账，做到专款专用。

6.专项资金执行率低

（20）问题20：中央转移支付的专项资金滞留时间长，跨年度使用现象突出，项目开展滞后。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是规范和加强专项资金管理。2024年8月制定印发《邵阳市疾病预防控制中心公共卫生专项资金管理规定》（邵疾控发〔2024〕26号），严格规范专项资金的管理、使用、监督，做到专项、专款、专用。二是提高资金使用效益。建立专项资金使用管理台账，按月汇总分析各项目支出进度，定期调度，督促相关项目科室加快专项资金的使用。截至2025年5月31日，2021年及2022年专项资金已全部合规使用完毕，2023年度专项资金执行率由整改前的16.45%提升至79.33%（截至2025年5月），剩余专项资金预计2025年底完成支付。三是对确无法执行的项目及时向财政部门申请调减指标，避免资金沉淀。

7.健康宣传教育成效不佳

（21）问题21：宣传形式单一，惯用老套路，宣传活动吸引力不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是优化宣传组合。融合线上线下多元渠道。线上，利用社交媒体平台、健康科普APP定期发布短视频、动画、图文等科普内容40余个；开展健康讲座网络直播8场，邀请专家实时解答疑问，每场播放量达200万以上。线下，除传统讲座外，举办健康主题趣味活动，如健康知识竞赛、健身操比赛等，提升吸引力。针对职业病防治，突破宣传周限制，全年持续推进，分别在湘窖酒业、北塔区疾控中心、二纺机、邵东市，开展“职业病防治进企业”巡回活动，进行现场检测、咨询与指导。二是提升健康教育宣传覆盖面。针对偏远、贫困地区，组织专业医疗团队开展巡回义诊和健康讲座10余场次。配备移动医疗宣传车，播放健康科普视频，发放宣传资料。三是增强内容针对性。对糖尿病、高血压等疾病患者，建立健康档案，分析个体差异，提供个性化宣传资料，内容涵盖饮食、运动、用药等方面。举办多疾病综合防治知识讲座，邀请医学专家联合讲解8次，为患者提供全面、系统的健康指导，满足多样化需求。

（三）反馈问题：落实全面从严治党责任有偏差，压力传导层层递减

1.干部教育管理“宽松软”

（22）问题22：违纪违法问題频发。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强干部职工作风建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实市委“十必严”和重点任务清单要求，结合单位实际，制定下发《关于落实邵阳市压实全面从严治党政治责任持续净化政治生态“十必严”》具体措施。2025年5月召开了党风廉政建设工作会议，明确要求聚焦工作重点，持续健全党风廉政建设和意识形态工作制度机制，完善日常监督办法，推动全面从严治党各项工作任务落实落细，纠歪风、压邪气，扬正气、树新风，不断加强党性锻炼、坚定理想信念、树牢宗旨意识。二是常态化开展纪法教育。2024年，组织中心班子成员、中层干部分批到市廉政警示教育中心接受警示教育；组织全体党员干部集中观看电影《初心迷失》《家风之痛》等警示教育片，增强警示效果。召开以案促改促建促治警示教育大会；开展“好家风、好传承”主题活动，观看警示教育片《严正家风》，充分发挥家庭在廉政建设中的积极作用。三是深化日常监督检查。充分调动支部纪律委员“探头”作用，找准自身定位，提升监督质效，对干部职工倾向性、苗头性问题早发现，早介入，发挥好提醒谈话的作用。对“三重一大”事项提前3天向驻委纪监组报告，并进行全过程监督。

（23）问题23：执纪问责不够严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是从严执纪问责。对违法违纪的人和事，从严从快处理，既追究直接责任人责任，又追究科室负责人领导责任。二是积极开展回头看。对近年来的违纪违规问题线索进行全面梳理，对之前处理不到位的坚决处理到位。

2.形式主义仍然存在

（24）问题24：廉政风险排查不深不透。

整改结果：已完成。

整改情况：一是排查重点领域。结合工作实际，以规范副科级及以上干部的权力行使为重点，对财务审批、资金管理、物资采购、公务接待、人事调整、项目建设等重点岗位，涉及管人、管事、管财、管物等廉政风险比较高的风险点进行重点排查，并建立廉政风险档案。二是完善排查机制。定期分析新情况、新问题，不断巩固深化排查防控成果，健全廉政风险监督制度，做到“制度管人、程序管事”，修订完善《邵阳市疾控中心“三重一大”决策制度》《廉政风险防控工作制度》等内控制度，对“三重一大”决策落实情况进行全程监督。

（25）问题25：专项整治流于形式。自查问题不彻底、监督检查不深入，以学习教育代替专项整治。

整改结果：已完成。

整改情况：一是深入开展中央八项规定学习教育。中心党委书记讲授学习贯彻中央八项规定精神专题党课1次，开展集中学习4次，各支部分别开展学习贯彻中央八项规定精神专题学习与讨论。二是全力推进“群腐”问题整治。以“阳光医疗采购行动”为重要抓手，对不合理医疗检查、用药及治疗问题、违规收受“回扣”“红包”问题整治、医疗领域行业乱象问题整治等对标对表开展自查自纠。三是推动“医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治”走深走实。按照专项整治要求，经进一步进行问题线索摸排，发现问题线索2个，现已处理到位。

3.工作作风不严不实

（26）问题26：干部职工责任意识不强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强干部职工思想政治教育。2024年开展“好家风、好传承”主题活动，以“一封家书”征文等活动形式，在中心营造出良好的干事创业氛围；多次开展专业技能培训，职工业务能力显著提升。二是严格落实执纪监督。对干部职工责任意识不强造成工作差错的行为进行严肃处理。三是完善内部管理制度。修订完善《邵阳市疾病预防控制中心行业作风建设制度》《廉政风险防控工作制度》等内控制度，严格工作标准和责任追究制度，加大监督检查和惩处力度。四是压实责任主体。压紧压实班子成员“一岗双责”职责，科室负责人主体责任。对干部职工开展经常性纪律性提醒谈话，对工作不认真、不作为的干部职工，依法依规从严处理。

（27）问题27：内部管理制度不健全。

整改结果：已完成。

整改情况：一是全面开展自查。对中心及各科室现有规章制度进行全面清理，修订完善了《党委工作制度》《国内公务活动管理制度》等22项制度；新增《特种设备（高压灭菌器）管理制度》《剧毒、易燃、易爆、危险品管理制度》等7项制度；废止《近效期药品管理制度》《药品储存、养护管理制度》等8项制度；二是修订了作业指导书SYCDC/YG14标准物资及科研试剂管理办法。实验室建立试剂耗材出入库台账，所有实验室设备、耗材采购、使用、报废都有据可查。三是实验室做好试剂年底库存表和检测人数统计。四是修订了作业指导书SYCDC/02科室工作内容及职责，以及SYCDC/YG04验收程序中对采购档案管理作出规定。

4.采购领域廉政风险较大

（28）问题28：采购流程不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织学习采购相关政策法规。从2024年12月份开始，组织采购科室每月开展一次业务学习，学习《中华人民政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家省市相关采购法律法规及文件规定，强化采购人员对政府采购及电子卖场采购等政策的了解和掌握，提升采购业务水平和能力。二是明确工作职责责任。结合湖南省卫生健康委《关于进一步规范全省公立医疗卫生机构药品、设备、医用耗材等采购管理的通知》湘卫医急发〔2024〕1号文件要求，以及政府采购相关规定和市疾控中心工作实际，2025年3月5日修订作业指导书中SYCDC/YG03《药品、医用装备、医用耗材、科研试剂采购与管理制度》，明确采购参数设置的责任和分工，形成长效机制和制度化管理。

（29）问题29：采购审核把关不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完善《邵阳市疾病预防控制中心采购内部控制管理制度》，对重大项目安排、重大资金支出前严格按照制度进行充分调研、审查。二是加强“管理数字化平台”使用率。已完成系统的安装部署工作，同时联合厂家技术工程师对业务功能模块进行完善并开展针对性培训；2024年10月在系统试运行阶段，中心组织全体干部职工对系统操作进行业务培训。

（30）问题30：制度执行不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格执行《中华人民政府采购法》《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法的通知》《湖南省省本级财政投资评审管理办法》及财政评审要求，规范开展采购前审批工作，采购流程严格按照相关法律法规执行。二是进一步完善市疾控中心采购制度，规范采购流程，按规定要求该送财评的及时送财政评审，实行阳光采购，严防采购廉政风险。

（31）问题31：采购价格偏高。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完善规章制度。2025年3月修订了作业指导书中SYCDC/YG03《药品、医用装备、医用耗材、科研试剂采购与管理制度》，下发了《邵阳市疾病预防控制中心二类疫苗、设备、医用耗材管理组任命文件》。二是严格规范采购程序。试剂、设备等采购，严格执行政府采购法律法规以及中心《二类疫苗、医用装备、医用耗材采购及管理制度》等规定，按规定开展市场调查，多方了解市场价格，做实采购预算，经中心党委研究同意后才能进入政府采购流程。

（32）问题32：采购参数设置不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是全面开展自查，市疾控中心采购参数均按要求设置，不存在违规设置采购参数现象。二是严格按制度规定采购。严格执行政府采购法律法规，以及中心SYCDC/YG03《药品、医用装备、医用耗材、科研试剂采购与管理制度》《邵阳市疾病预防控制中心二类疫苗、设备、医用耗材管理组任命文件》《二类疫苗、医用装备、医用耗材采购及管理制度》等规定，科学合理制定参数。

（33）问题33:存在利益输送问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严肃查处违纪人员。二是开展党风廉政警示教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严落实市委“十必严”要求，以身边案、身边事持续开展以案促改、以案促建、以案促治警示教育。三是建立廉政风险监督制度、内控制度和定期岗位交流制度。盯紧药品试剂耗材、设备采购等重点岗位，加强采购全流程监督；对重点岗位人员、科室负责人从业满5年的进行轮岗交流。

三、下一步工作安排

1.持续深化思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于疾病预防控制工作重要论述精神，严格落实“第一议题”制度，深化思想认识、提高政治站位、强化政治担当，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.持续抓好整改落实。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，牢牢抓实巡察整改“后半篇文章”，对于已完成的任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对于有困难、需长期坚持整改的任务，紧盯不放、一抓到底，确保高标准、高质量完成全部整改任务。

3.持续强化结果运用。以巡察整改为契机，以整改取得的阶段性成效为基础，将巡察整改工作与疾控工作有机结合，紧盯巡察发现的关键节点、薄弱环节和突出问题，进一步建立健全责任清晰、协同高效的长效管理机制，使巡察整改的过程成为改进作风、优化服务、推动工作、促进发展的过程。真正以问题整改落实的成效、从严管党治党的成果、创新发展的成绩，向市委市政府和全市人民交一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5329512；邮政信箱：邵阳市大祥区南砂子坡路139号；电子邮箱：syjkbgs2025@163.com。

 

 

中共邵阳市疾病预防控制中心委员会

                           2025年6月20日